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不足以。自律公约无强制约束力，若企业未落实（如隐瞒封顶价、拖延投诉处理），缺乏明确惩罚机制；需搭配监管部门抽查、消费者监督举报等外部力量，才能避免“公约沦为形式”。
足以。头部企业已签署公约，且公约明确了计费、归还、投诉等具体规则，企业通过技术升级（公示收费）、人员培训可落地执行，自律能快速响应市场问题，比行政监管更灵活。
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